# 考察报告

按照上级关于考察的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、深化思想认识，切实提高政治站位

开展此次考察调研，是贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展决策部署的具体行动，也是落实“十四五”规划纲要中关于考察领域重点任务的重要举措。根据《关于全面加强考察工作的意见》和《考察领域深化改革实施方案》精神，我们深刻认识到，当前考察工作正处于转型升级的关键时期，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一。考察组由考察部门牵头，联合相关单位共考察人，历时考察天，深入考察省、考察市等考察个地区，通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式，全面掌握了各地推进考察工作的进展情况、典型经验和存在问题。调研发现，部分地区在考察建设中取得了显著成效，但整体上仍存在发展不平衡、机制不健全、保障不到位等短板，亟需采取系统性措施加以解决。

二、科学制定目标，明确量化工作指标

为确保考察工作有力有序推进，必须建立清晰可量化的指标体系。根据《考察工作考核评价办法》要求，我们提出以下核心目标：一是到2024年底，考察项目的覆盖率达到100%，重点区域完成率达到95%以上；二是2025年6月底前，考察服务满意度测评得分不低于90分，力争同比增长20%；三是2026年底前，考察领域创新成果转化率提升至30%以上，实现关键指标全面达标。同时，各地要结合实际，细化分解年度任务，确保每项指标都有责任单位、具体措施和完成时限。例如，在考察基础设施建设方面，要求2024年9月底前完成摸底排查，2025年3月底前完成50%的改造任务，2026年底前全部验收合格。这些指标的设定，既体现高标准、严要求，又注重可操作性和可持续性，力争通过三年努力，推动考察工作迈上新台阶。

三、完善政策体系，强化制度保障支撑

政策制度是推进考察工作的根本遵循。根据《考察条例》和《考察行动方案》精神，我们建议从三个方面完善政策框架：一是出台《考察工作管理办法》，明确职责分工、审批流程和监督机制，确保各项工作有章可循；二是制定《考察领域专项规划》，结合国土空间规划和产业发展布局，科学划定考察功能区，避免重复建设和资源浪费；三是修订《考察资金使用管理办法》，细化资金拨付、使用和审计流程，防止截留挪用。此外，各地要在2024年12月底前完成配套实施细则的制定工作，并在2025年6月底前组织一次政策执行情况评估。尤其要注重政策衔接，避免“政出多门”导致基层执行困难。通过构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为考察工作提供坚实保障。

四、加强组织领导，压实各级主体责任

坚强的组织领导是考察工作顺利推进的关键。一是成立由考察主要领导任组长的考察工作领导小组，下设办公室在考察部门，负责日常统筹协调。二是明确各级党委政府的主体责任，要求主要负责同志作为第一责任人，亲自部署、亲自督查、亲自解决难题。三是建立联席会议制度，由考察部门牵头，发改委、财政、自然资源、生态环境等成员单位参加，每季度召开一次会议，研究解决跨部门、跨区域的重点难点问题。四是实行“清单化”管理，逐级签订责任状，将考察工作纳入领导班子和领导干部年度考核，对履职不力、推诿扯皮的严肃问责。此外，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有把责任压紧压实，才能凝聚起攻坚克难的强大合力。

五、落实经费保障，优化资源配置使用

经费和资源是考察工作持续运转的基本前提。一是将考察工作经费纳入各级财政预算，设立专项科目，确保专款专用。2024年至2026年，中央财政拟安排考察专项资金考察亿元，地方财政按不低于1:1的比例配套，并视财力状况逐年增长。二是拓宽融资渠道，鼓励社会资本通过PPP、政府购买服务等方式参与考察项目建设，形成多元化投入格局。三是优化资源配置，优先保障考察领域的土地、能耗、人才等要素需求。例如，在考察园区建设中，要确保用地指标单列，审批流程简化，2025年6月底前完成首批供地。四是加强资金监管，严格落实审计制度，每年对考察资金使用情况进行专项审计，对违规使用资金的行为严厉查处。只有资金到位、资源充足，才能为考察工作提供坚实的物质基础。

六、聚焦重点突破，推动创新示范引领

在全面推进考察工作的同时，要注重突出重点、打造亮点。一是选择考察省、考察市等基础较好的地区作为先行示范区，2025年6月底前形成可复制、可推广的经验模式，并召开现场会进行推广。二是聚焦考察领域的关键核心技术，组织产学研联合攻关，力争2026年底前突破考察项“卡脖子”技术，提升自主创新能力。三是推动考察与数字经济、绿色低碳等新业态深度融合，培育一批示范项目和标杆企业。四是开展“考察+”行动，将考察工作与乡村振兴、城市更新、区域协调发展等国家战略有机衔接，实现多赢效果。此外，要鼓励基层大胆探索，对创新做法给予政策倾斜和资金支持。通过以点带面、示范引领，带动考察工作整体水平提升。

请各单位于每月25日前将工作进展情况报送至领导小组办公室。

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